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關(guān)于向社會公開征求《特別管控危險化學(xué)品

目錄（第一版）（征求意見稿）》意見的通知

為認(rèn)真貫徹落實《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》（國辦發(fā)〔2016〕88號）要求，深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，加強(qiáng)危險化學(xué)品全生命周期管理，有效防范和遏制重特大事故。應(yīng)急管理部會同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部等部門起草了《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）（征求意見稿）》，擬聯(lián)合印發(fā)�，F(xiàn)向社會公開征求意見，截止時間為2019年11月18日，有關(guān)意見發(fā)送至指定電子郵箱（shixb@chinasafety.gov.cn）。

聯(lián)系人及電話：史小兵，010-64463239（兼?zhèn)髡妫��?/span>

附件：特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）（征求意見稿）

應(yīng)急管理部危化監(jiān)管司

2019年10月16日

管控措施

對列入《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》的危險化學(xué)品應(yīng)針對其產(chǎn)生安全風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下，研究推進(jìn)實施以下管控措施，最大限度降低安全風(fēng)險，有效防范遏制重特大事故。

一、建設(shè)信息平臺，實施全生命周期信息追溯管控

推進(jìn)全國危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)，構(gòu)建特別管控危險化學(xué)品從生產(chǎn)、儲存、使用到產(chǎn)品進(jìn)入物流、運(yùn)輸、進(jìn)出口環(huán)節(jié)的全生命周期追溯監(jiān)管體系，完善信息共享機(jī)制，確保相關(guān)部門監(jiān)管信息實時動態(tài)更新。在特別管控危險化學(xué)品的產(chǎn)品包裝以及中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和罐車上加貼二維碼或電子標(biāo)簽，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)特別管控危險化學(xué)品的全生命周期過程跟蹤、信息監(jiān)控與追溯。

二、實施統(tǒng)一規(guī)范包裝管理

統(tǒng)一規(guī)范特別管控危險化學(xué)品產(chǎn)品包裝的分類、防護(hù)材料、標(biāo)志標(biāo)識等技術(shù)要求以及中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和罐車的設(shè)計、制造、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志標(biāo)識、包裝規(guī)范、使用規(guī)范等技術(shù)要求，嚴(yán)格實施涉及特別管控危險化學(xué)品的危險貨物的包裝性能檢驗和包裝使用鑒定。

三、嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入

對特別管控危險化學(xué)品的建設(shè)項目從嚴(yán)審批，嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入,對不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的建設(shè)項目一律不予審批。

四、強(qiáng)化運(yùn)輸管理

建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝和發(fā)貨查驗、核準(zhǔn)、記錄制度，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛行車路徑和軌跡、衛(wèi)星定位以及運(yùn)輸從業(yè)人員的管理，從源頭杜絕違法運(yùn)輸行為，降低安全風(fēng)險。利用危險貨物道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化特別管控危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行軌跡以及超速行駛、疲勞駕駛等違法行為的在線監(jiān)控和預(yù)警。加快推動實施道路、鐵路危險貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單管理，重點實現(xiàn)特別管控危險化學(xué)品的流向監(jiān)控。

五、實施儲存定置化管理

相關(guān)單位（港口、學(xué)校除外）應(yīng)在危險化學(xué)品專用倉庫內(nèi)劃定特定區(qū)域、倉間或者儲罐定點儲存特別管控危險化學(xué)品，提高管理水平，合理調(diào)控庫存量、周轉(zhuǎn)量，加強(qiáng)精細(xì)化管理，實現(xiàn)特別管控危險化學(xué)品的定置管理。加強(qiáng)港口危險貨物儲存管理，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在危險貨物專用倉庫、堆場、儲罐儲存特別管控危險化學(xué)品，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)實施隔離，建立作業(yè)信息系統(tǒng)，實時記錄特別管控危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、貨主信息等，并在作業(yè)場所以外備份。

六、其他要求

通過海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、管道運(yùn)輸?shù)奶貏e管控危險化學(xué)品，應(yīng)依照主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

特別管控危險化學(xué)品的管控措施，法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

對科學(xué)實驗必須的試劑類產(chǎn)品暫不納入本目錄管理，但有關(guān)單位可根據(jù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的實際情況和存在的風(fēng)險，采取措施加強(qiáng)管理。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》要求，城鎮(zhèn)燃?xì)獠贿m用本目錄及特別管控措施。

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