山東監(jiān)測(cè)化工園區(qū)地下水質(zhì)

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落實(shí)中央督察組反饋

為落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改方案有關(guān)要求，指導(dǎo)山東省化工園區(qū)、化工企業(yè)及其周邊地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井的設(shè)立和地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，提升化工園區(qū)、化工企業(yè)及其周邊地下水環(huán)境管理，日前，山東省印發(fā)了《山東省化工企業(yè)聚集區(qū)及其周邊地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井設(shè)立和監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，山東省將在全省化工園區(qū)、化工企業(yè)及其周邊設(shè)立地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井，監(jiān)控企業(yè)地下水污染狀況，給地下水環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)數(shù)據(jù)依據(jù)。

因地下水污染曾被點(diǎn)名

今年5月，中央環(huán)境保護(hù)督察組就山東省第一輪整改情況開展“回頭看”督察意見(jiàn)，向山東省委、省政府進(jìn)行反饋。點(diǎn)名了山東省化工園區(qū)及部分企業(yè)存在地下水污染問(wèn)題，尤其是已經(jīng)認(rèn)定的合格化工園區(qū)也被曝光存在問(wèn)題。

根據(jù)督察組提出的意見(jiàn)，原省經(jīng)信委、原省環(huán)保廳等部門督導(dǎo)不力，以致部分地市對(duì)化工集聚區(qū)及周邊地下水污染防治整改任務(wù)敷衍應(yīng)付，整改工作進(jìn)展緩慢。濱州市魯北化工園區(qū)內(nèi)的金海鈦業(yè)資源科技有限公司長(zhǎng)期違法將廠區(qū)外的一個(gè)無(wú)有效防滲措施的坑塘作為紅石膏泥漿吹填庫(kù)。無(wú)棣縣政府隱瞞不報(bào)，以罰代管，導(dǎo)致企業(yè)違法行為一直未得到制止。第一輪督察以后，該企業(yè)仍向該坑塘違法排放超過(guò)70萬(wàn)噸的紅石膏泥漿。

此外，部分明顯不符合要求的化工園區(qū)順利通過(guò)了認(rèn)定。如淄博市張店?yáng)|部化工區(qū)、菏澤市曹縣化工產(chǎn)業(yè)園等，至“回頭看”時(shí)未建成污水處理設(shè)施，但均通過(guò)化工園區(qū)認(rèn)定，明顯不符合《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定。

設(shè)監(jiān)測(cè)井實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)

根據(jù)《意見(jiàn)》，為準(zhǔn)確掌控地下水環(huán)境質(zhì)量變化情況，山東省將按照“源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則，根據(jù)水文地質(zhì)條件和建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)立化工企業(yè)聚集區(qū)、化工企業(yè)及其周邊地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井。監(jiān)測(cè)井以監(jiān)測(cè)第一層地下水為主，兼顧周邊飲用水水源等敏感目標(biāo)，監(jiān)控企業(yè)地下水污染狀況。

按照區(qū)域水文地質(zhì)條件，地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井主要按A、B兩類區(qū)域進(jìn)行設(shè)立。其中，A類為有穩(wěn)定含水層，滲流相對(duì)滯緩的黃河沖積平原區(qū)、山前沖洪積扇下游地區(qū)及風(fēng)化裂隙水地區(qū);B類為無(wú)穩(wěn)定含水層，滲流相對(duì)較快的巖溶裂隙水、構(gòu)造裂隙水地區(qū)及山前沖洪積扇中上游區(qū)。監(jiān)測(cè)井與化工企業(yè)聚集區(qū)邊界或化工企業(yè)邊界距離，在A類區(qū)域原則上不大于1千米，在B類區(qū)域原則上不大于2千米。

《意見(jiàn)》還明確，在化工園區(qū)及其周邊，監(jiān)測(cè)井總數(shù)原則上不少于5眼。其中，A類區(qū)域每1~1.5平方千米區(qū)域內(nèi)設(shè)立1眼監(jiān)測(cè)井;設(shè)立背景監(jiān)測(cè)井1眼，布設(shè)在聚集區(qū)地下水流向上游;設(shè)立污染擴(kuò)散井2眼，垂直于地下水流向在聚集區(qū)兩側(cè)盡可能靠近聚集區(qū)邊界處，各布設(shè)不少于1眼;設(shè)立污染監(jiān)測(cè)井不少于2眼，布設(shè)在聚集區(qū)地下水流向下游。

B類區(qū)域每1.5~2平方千米區(qū)域內(nèi)設(shè)立1眼監(jiān)測(cè)井。在地下水主徑流帶上布設(shè)不少于3眼監(jiān)測(cè)井。其中，背景監(jiān)測(cè)井在聚集區(qū)的上游主徑流帶上布設(shè)1眼，污染監(jiān)測(cè)井在聚集區(qū)內(nèi)及下游主徑流帶上各布設(shè)不少于1眼。

兩種因子為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)

根據(jù)《意見(jiàn)》，監(jiān)測(cè)井監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目包括常規(guī)因子和特征污染因子。

其中，常規(guī)因子為《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的地下水質(zhì)量常規(guī)指標(biāo)項(xiàng)(除放射性指標(biāo)、微生物指標(biāo)等)。

特征污染因子應(yīng)在綜合分析聚集區(qū)地下水歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并準(zhǔn)確掌握企業(yè)產(chǎn)排污狀況、固廢浸出液成分等可能造成地下水污染各環(huán)節(jié)的前提下確定，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和聚集區(qū)產(chǎn)排污變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

在監(jiān)測(cè)頻率方面，常規(guī)因子監(jiān)測(cè)頻率不低于每年2次，分別于每年枯水期(5~6月)和豐水期(8~9月)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

特征污染因子檢測(cè)頻率要根據(jù)污染程度決定。其中，輕污染和中污染化工企業(yè)聚集區(qū)、化工企業(yè)地下水特征污染因子監(jiān)測(cè)頻次不低于每年3次，分別于每年豐水期、平水期(12月~次年1月)、枯水期進(jìn)行監(jiān)測(cè);重污染聚集區(qū)、化工企業(yè)地下水特征污染因子監(jiān)測(cè)頻次不低于每季度1次，分別于每年豐水期、平水期、枯水期和其他(2~3月)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)頻次可根據(jù)地下水質(zhì)變化情況調(diào)整。開展兩個(gè)自然年水質(zhì)監(jiān)測(cè)后，對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或水質(zhì)穩(wěn)定的，可以減少監(jiān)測(cè)頻次。事故狀態(tài)下，按應(yīng)急預(yù)案加密監(jiān)測(cè)頻次。

此外，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在監(jiān)測(cè)工作結(jié)束10日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。

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