山東打造�；�品道路運輸監(jiān)管體系

全球涂料網(wǎng)訊：

推廣東營“全過程、一體化”管理經(jīng)驗

日前，山東省政府安委會在東營召開全省危險化學(xué)品道路運輸全過程信息化監(jiān)管現(xiàn)場會，總結(jié)推廣東營市“全過程、一體化”閉環(huán)式監(jiān)管經(jīng)驗做法，加快推進全省�；�品道路運輸全過程信息化監(jiān)管。

“我省是化工大省，化工企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能均居全國第一位。推進�；�品道路運輸全過程信息化監(jiān)管，是提升危化品安全治理能力的重要舉措，關(guān)系全省安全生產(chǎn)大局�！鄙綎|省安委會副主任劉強表示，要著力抓好�；�品企業(yè)信息系統(tǒng)和管理平臺、部門監(jiān)管信息化和配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全過程監(jiān)管共享信息平臺，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)管控，明年年底前�；�品道路運輸重點市、縣(市、區(qū))全面建成并投入運行，推動全省危化品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三方融合

打造信息共享平臺

“東營是危化品生產(chǎn)和運輸大市，全市有1萬多危化品運輸車輛，約占全省的1/3，再加上外地車輛，每天大約有3萬多�；�品車輛在轄區(qū)內(nèi)行駛。而且�；�品運輸車輛運營管理涉及裝卸、停放、行駛等多個環(huán)節(jié)和應(yīng)急管理、交通運輸、公安交警等多個部門，安全風(fēng)險高，監(jiān)管難度大。”東營市應(yīng)急管理局局長劉良范說。

劉良范表示，針對危化品車輛裝卸運輸過程中存在的固有風(fēng)險，該市推動應(yīng)急管理部門完成一卡通智能裝卸系統(tǒng)、交通運輸部門車輛動態(tài)信息服務(wù)系統(tǒng)、公安交警部門車輛外觀識別系統(tǒng)在市政務(wù)云平臺上的數(shù)據(jù)融合，基本形成了“行駛有專線、裝卸有專控、停放有專區(qū)、清洗有專場、監(jiān)控有專網(wǎng)”�；�品車輛全程綜合監(jiān)管體系，開創(chuàng)了�；�品車輛全程監(jiān)管部門共享、共治新局面。

東營市副市長馮藝東介紹，該市在前期三方信息融合的基礎(chǔ)上，目前升級打造了“全國危險品物流大數(shù)據(jù)分析處理中心”“多業(yè)態(tài)跨地域大型云應(yīng)用和智能制造”“危品匯供應(yīng)鏈一體化服務(wù)”等示范平臺，實現(xiàn)了信息共建共享。

“我們采取下裝方式及鶴管歸位聯(lián)鎖、車輛靜電釋放聯(lián)鎖、溢油聯(lián)鎖、人體靜電釋放聯(lián)鎖、電控鑰匙盒聯(lián)鎖、可燃氣體檢測報警聯(lián)鎖、防爆氣相流量檢測器聯(lián)鎖等‘七聯(lián)鎖’安全措施，裝卸過程中一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)異�；虿灰�(guī)范操作，整個系統(tǒng)拒絕或者停止裝卸作業(yè)。”墾利石化集團�；�品運輸車輛裝卸區(qū)工作人員介紹說。

墾利石化集團智能裝卸平臺只是東營市實施�；�品運輸信息化、智能化管理的一個縮影。據(jù)了解，目前該市200多家�；�品企業(yè)都實施了裝卸環(huán)節(jié)“七聯(lián)鎖”本質(zhì)安全改造，建成�；�品運輸車輛“六預(yù)防”(防疲勞駕駛、防超速、防前碰撞、防行人碰撞、防車距過近、防車道偏移探測)系統(tǒng)，規(guī)劃了�；�品運輸車輛專用行駛線路，建設(shè)了�；�品運輸車輛專用停車場，規(guī)范了�；�品車輛罐體維修清洗作業(yè)。

嚴(yán)把七關(guān)

全過程一體化管控

據(jù)了解，針對危化品運輸車輛多、監(jiān)管難度大的實際，東營市探索實施�；�品車輛全過程監(jiān)管模式，對�；�品車輛裝卸作業(yè)、車輛停放、罐體清洗、路面管控、交通安全等環(huán)節(jié)實施全過程、一體化監(jiān)管。

企業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)把關(guān)。東營出臺了化工企業(yè)裝卸平臺高清卡口建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在全市234家�；�企業(yè)安裝了268處與應(yīng)急管理、交通運輸、公安交警部門聯(lián)網(wǎng)的高清卡口，同步架設(shè)車輛電子信息卡遠程讀卡器，實現(xiàn)與電子信息卡硬件匹配，實時捕捉出入�；�企業(yè)的�；�品車輛信息，識別未備案車輛，嚴(yán)控未安裝電子信息卡的車輛進入廠區(qū)進行裝卸作業(yè)，從源頭上消除非法車輛進入合法企業(yè)帶來的潛在安全風(fēng)險。

裝卸作業(yè)有規(guī)范。該市對全市412處�；�品裝卸平臺進行本質(zhì)安全改造，建成“七聯(lián)鎖”一卡通智能裝卸系統(tǒng)，做到人車不放靜電不裝卸、發(fā)生溢油泄漏不裝卸�；�于物聯(lián)網(wǎng)、云數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)了一卡通智能裝卸綜合監(jiān)管平臺，平臺上線應(yīng)用以來，化工企業(yè)監(jiān)控報警值已經(jīng)從起初的7.00%下降到目前的1.54%，企業(yè)裝卸作業(yè)安全風(fēng)險管理水平明顯提升。

車輛停放有專場。針對危化品運輸車輛在企業(yè)周邊隨意停放安全風(fēng)險大的問題，規(guī)劃建設(shè)了�；�品車輛專用停車場14處，構(gòu)建“車輛集中停放、風(fēng)險集中管控、裝卸統(tǒng)一調(diào)度”�；�品車輛停放管理機制，有效緩解�；�品車輛在人員密集區(qū)和化工企業(yè)周邊城市道路隨意停放的現(xiàn)象。

罐體清洗設(shè)專點。出臺了�；�品運輸車輛罐體清洗及維修點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)安全管理暫行辦法，在全市規(guī)劃建設(shè)了�；�品車輛罐體維修清洗點8處，督促危化品車輛換裝油品前履行清洗程序，著力杜絕換裝油品導(dǎo)致的危化品車輛事故，不斷規(guī)范�；�品車輛裝卸前清洗作業(yè)行為。

車輛行駛有專線。在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了17條�；�品車輛專用行駛線路，其中4條高速公路已經(jīng)實現(xiàn)了全程監(jiān)控，配合GPS定位技術(shù)，及時糾正車輛偏離既定軌道的行為，有序引導(dǎo)危化品車輛逐步實現(xiàn)“專車專線行駛”。

運輸途中重管控。對轄區(qū)1萬多輛�；�品車輛安裝了安全運行預(yù)警與緊急避險系統(tǒng)和4G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對駕駛過程中存在的車距過近、前碰撞、行人碰撞、車道偏離、超速、疲勞駕駛6種不安全行為進行實時監(jiān)控預(yù)警，不斷規(guī)范�；�品車輛駕駛行為。

外來車輛要登記。該市在全市11處主要國省道出入口和5處高速公路市邊界建設(shè)了�；�品車輛遠程識別系統(tǒng)，同步安裝了車輛電子信息卡讀卡器，搭建了市邊界�；�品車輛電子封控圈;通過�；�品車輛遠程識別設(shè)備，抓取出入東營的危化品車輛圖像信息，讀取電子信息卡中的車輛身份標(biāo)識，篩選出未在東營備案的危化品車輛，實時進行動態(tài)分析預(yù)警。

實行安全監(jiān)管

企業(yè)受益多多

劉良范介紹，“全過程、一體化”監(jiān)管施行以來，東營危化品車輛裝運過程未發(fā)生�；�品火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等惡性事故。�；�品運輸車輛事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)在2018年較2017年分別下降19.4%和30.8%的基礎(chǔ)上，2019年1~10月�；�品運輸車輛事故起數(shù)和死亡人數(shù)又同比下降60%和37.5%，�；�品裝卸運輸環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，“全過程、一體化”監(jiān)管取得明顯成效。

山東金浩物流有限責(zé)任公司副經(jīng)理陳培剛介紹，從2017年底開始，該公司陸續(xù)安裝3套車載安全監(jiān)控系統(tǒng)，非路線行車、非正常停運、惡意違章基本杜絕，承運油品非合理損耗以上損失為零，未發(fā)生一起內(nèi)部偷油、調(diào)油、違規(guī)裝卸事項。超速、疲勞駕駛違章從每月5次/百車降到1次/百車，有責(zé)任事故大幅下降到不足1次/百萬千米，重大安全責(zé)任事故未發(fā)生一起，保費投入逐年下降，2018年同比2017年每車保費降低1500元，年節(jié)省保費近百萬。

“車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，真正解決了車輛運行中存在的安全隱患無法實時監(jiān)管的行業(yè)難題，有效預(yù)防和減少了事故的發(fā)生，切實保障了承運油品、駕乘人員、運營車輛的安全�！� 陳培剛說。

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