山東要求進一步規(guī)范工業(yè)污染源生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作

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近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范工業(yè)污染源生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各市生態(tài)環(huán)境局進一步規(guī)范工業(yè)污染源生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，優(yōu)化現(xiàn)場執(zhí)法流程，提升執(zhí)法效能。 

《通知》指出，要聚焦執(zhí)法重點領(lǐng)域，形成執(zhí)法合力。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要密切聯(lián)系、上下一心、形成合力，以工業(yè)污染源現(xiàn)場執(zhí)法檢查為重點，集中力量做好重點排污單位生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和企業(yè)幫扶工作。 

《通知》強調(diào)，要提高執(zhí)法精準(zhǔn)度，合理設(shè)置現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次。認(rèn)真落實《山東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，以“雙隨機、一公開”檢查為抓手，堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，借助企業(yè)信用評價系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，科學(xué)設(shè)置隨機抽查比例，引導(dǎo)企業(yè)提高自主守法意識。同時，強化無人機飛檢、污染源在線監(jiān)控遠(yuǎn)程抽查、熱點網(wǎng)格數(shù)據(jù)研判、分表計電核查等先進科技執(zhí)法手段運用，大力推進非現(xiàn)場執(zhí)法工作。 

《通知》要求，要規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法程序，明確執(zhí)法檢查重點，按照我省規(guī)范生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法的“131”工作法展開�！�1”：建立執(zhí)法任務(wù)清單制度，即從源頭上嚴(yán)格把好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法任務(wù)發(fā)起關(guān)，對年度生態(tài)環(huán)境執(zhí)法計劃進行分解，建立執(zhí)法任務(wù)清單。執(zhí)法人員按照清單內(nèi)容開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁隨意改變檢查內(nèi)容、范圍，嚴(yán)禁開展未經(jīng)批準(zhǔn)的執(zhí)法活動，杜絕隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等行為，提高執(zhí)法規(guī)范性。“3”：突出3個現(xiàn)場執(zhí)法要點，即將排污許可制落實情況作為執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，將環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，實行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法檢查模式。“1”：建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與業(yè)務(wù)管理聯(lián)動閉環(huán)機制，即完善移動執(zhí)法系統(tǒng)一企一檔內(nèi)容，及時將企業(yè)排污許可證申領(lǐng)、行政許可、信訪、監(jiān)測監(jiān)控、行政處罰等信息收集歸檔，同時，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)與排污許可管理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控等相關(guān)業(yè)務(wù)主管機構(gòu)要通力合作、協(xié)同配合，共同督導(dǎo)問題整改，形成工作閉環(huán)。 

《通知》提出，要強化執(zhí)法稽查，打造執(zhí)法監(jiān)督長效機制。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查的“防火墻”“助推器”作用，重點對綜合執(zhí)法行動、突出生態(tài)環(huán)境問題整改落實等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法重點工作完成情況和群眾、企業(yè)信訪反映的執(zhí)法不規(guī)范問題進行稽查，同時加強稽查結(jié)果運用，對稽查發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報、限期整改，對履職不到位、造成重大不利影響的，依規(guī)依紀(jì)依法實施責(zé)任追究；對涉嫌違紀(jì)違法或涉嫌犯罪的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理；對典型案例，向社會公開曝光。

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