中央急令！化工企業(yè)“一刀切”被叫停！

全球涂料網(wǎng)訊：

近日，國務院發(fā)布了一份影響幾十萬家化工企業(yè)的通知!《關于生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法有關事項的通知國辦函〔2020〕18號》，文件稱，《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》是落實統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法要求、明確生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法職能的重要文件，文件要求扎實推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，切實解決多頭多層重復執(zhí)法問題，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

而在此前的支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展交流推進會上，生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰曾表示，生態(tài)環(huán)保領域的“一刀切”和簡單粗暴問題，對此我們歷來態(tài)度鮮明、堅決反對、嚴格禁止，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起、絕不姑息。

所謂“一刀切”和簡單粗暴，主要有兩種情況。第一種情況是平時不作為、急時亂作為，平時不管不顧，督察檢查一來，先停再說，并且在這個過程中不分青紅皂白，不分是超標的還是達標的。

第二種情況是不給合理的整改時間。有些問題是歷史遺留下來的，問題積累是一個過程，解決也需要一個過程，要給解決問題的時間。

這幾項新規(guī)，對于各行各業(yè)，尤其是化工行業(yè)，可謂是重大利好，給數(shù)十萬家化工企業(yè)帶來了福音。

要給企業(yè)整改期

據(jù)了解，近幾年，多個省市采取了部分企業(yè)停產(chǎn)、物流停運等措施來改善當?shù)氐拇髿猸h(huán)境質(zhì)量。甚至有些地區(qū)在短期之內(nèi)下達多份停產(chǎn)限產(chǎn)通知，進行大面積停產(chǎn)，或者物流停運。

這對于企業(yè)來說，是一種很好的震懾方式。但是正如李干杰所說，有些問題是歷史遺留下來的，問題積累是一個過程，解決也需要一個過程，要給解決問題的時間。比如，有些企業(yè)污染物排放不達標，要給它時間進行整改實現(xiàn)達標，需要一個月給一個月，需要三個月給三個月，需要半年給半年，甚至更長時間都可以，只要企業(yè)行動起來，總比不行動好。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年，全國關停整改的化工企業(yè)高達上萬家。在這種高壓態(tài)勢下，不符合規(guī)范要求的“散亂污”企業(yè)就會被依法關閉取締，或者是停產(chǎn)整頓，部分企業(yè)選擇轉(zhuǎn)型升級，而另外一些競爭力不強的企業(yè)，則會選擇黯然退市，注銷關閉等。

環(huán)保一刀切，先停再說

提起這個話題，不少化工企業(yè)可謂是一把鼻涕一把淚。

2019年事故頻發(fā)，基本上每次事故之后都會開展安全大檢查等，范圍涵蓋大半個中國，而化工等重點行業(yè)則屢屢包含其中。無論設備等是否合格，難逃“先停再說”，“臨時關�！钡拿�運，嚴重影響了當?shù)厝嗣袢罕姷纳�產(chǎn)生活，造成了極其惡劣的影響。

重污染天氣預警時，也能看到這種情形。一旦各地發(fā)布了重污染天氣預警，很多地區(qū)第一反應就是發(fā)布指令，對于化工等重點行業(yè)實施“停產(chǎn)限產(chǎn)令”，對于噴涂、油墨、涂料等行業(yè)，無論排放是否合規(guī)，都要先停再說。

生態(tài)環(huán)境部相關負責人稱，無論是安全管理，還是在生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法中，應當禁止“一刀切”，保護企業(yè)合法權(quán)益，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等懶政、敷衍做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。對于符合生態(tài)環(huán)境保護要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。

改善多部門重復性檢查

多頭多層檢查，歷來是被吐槽最多的現(xiàn)象。生產(chǎn)正常時，經(jīng)常會遇到三天兩頭的檢查，甚至在停產(chǎn)整改期，每天也要面臨1-2次的重復檢查，即便是疫情期間，每個復工復產(chǎn)的企業(yè)也要面臨多個部門的檢查。環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)檢，部門檢查和聯(lián)合檢查，園區(qū)、管委會，省級、縣級……來來回回的檢查固然是為了安全，也能時常給企業(yè)敲響警鐘，但過于頻繁密集的重復性檢查，不僅浪費資源，降低效率，對于企業(yè)的正常生產(chǎn)也造成了一些影響。企業(yè)如果把心思和精力放在表面上以及應付檢查，那么反而不能專精于業(yè)務了。

通過以上解讀，相信大家對于當下的形勢充滿了信心。長期以來面臨的多層多頭重復檢查，動不動就被關停整改，以及重污染天氣被一停了之的現(xiàn)象會逐漸減少，涂料企業(yè)也能夠拿出更多的精力來發(fā)展業(yè)務，不需戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的擔心可能出現(xiàn)的“一刀切”亂象了。

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