化工行業(yè)綠色發(fā)展已成當(dāng)務(wù)之急

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11月30日，江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院和其所轄的響水、射陽(yáng)、濱海等7個(gè)基層法院，對(duì)江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故所涉22起刑事案件進(jìn)行了一審公開宣判，對(duì)7個(gè)被告單位和53名被告人依法判處刑罰。從判決所依據(jù)的事實(shí)看，響水特大爆炸事故案涉及生產(chǎn)、審批和監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)。也正是其中的環(huán)環(huán)掉扣，導(dǎo)致了這一慘痛事故的發(fā)生。

建設(shè)平安中國(guó)，安全生產(chǎn)是重中之重。最近幾年，化工企業(yè)或化工產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)事故，尤其是硝化企業(yè)及其產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)事故，成為安全生產(chǎn)事故的主體。2019年3月21日發(fā)生的江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜公司因長(zhǎng)期違法貯存硝化廢料而引發(fā)的爆炸，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失近20億元。天嘉宜公司無(wú)視國(guó)家環(huán)保和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，長(zhǎng)期違法違規(guī)貯存、處置硝化廢料，企業(yè)管理混亂，而鹽城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等6家機(jī)構(gòu)出具虛假失實(shí)文件干擾誤導(dǎo)監(jiān)管工作，鹽城市環(huán)保部門和響水縣應(yīng)急管理、環(huán)保等部門相關(guān)工作人員玩忽職守，部分國(guó)家公職人員還存在受賄行為，這些因素疊加在一起，造成了這起特大爆炸事故。這個(gè)教訓(xùn)慘痛而深刻，化工企業(yè)特別是硝化企業(yè)一定要牢牢記取。

目前，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍有短板，化工行業(yè)的綠色發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急，平安中國(guó)建設(shè)仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，“化工圍江”的問(wèn)題并沒有徹底解決，有些長(zhǎng)江沿岸的硝化企業(yè)存在與響水天嘉宜公司一樣的工藝、產(chǎn)品和隱患，且屢警不改或整改效果不佳，嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民眾生命財(cái)產(chǎn)安全和取用水安全。這同時(shí)也暴露出化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局有待優(yōu)化的問(wèn)題。

對(duì)此，把化工產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱、安全環(huán)�；�礎(chǔ)較為薄弱或尚不健全中的西部和東北部轉(zhuǎn)移的做法，既不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化布局，也不符合市場(chǎng)原則。化工行業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的緊迫問(wèn)題，實(shí)際上是在倒逼化工企業(yè)加快發(fā)展和運(yùn)用具有行業(yè)共性的清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)技術(shù)。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，化工企業(yè)已經(jīng)普遍采用清潔、安全的生產(chǎn)技術(shù)。在國(guó)內(nèi)，由于成本和監(jiān)管的問(wèn)題，許多有條件有能力應(yīng)用這些技術(shù)的化工生產(chǎn)企業(yè)，也仍然采用落后過(guò)時(shí)的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，由此造成大量安全隱患。這些問(wèn)題，正是“十四五”期間要予以解決的問(wèn)題。

“全面提升平安中國(guó)建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感”，這是“十四五”規(guī)劃的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�；�工行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和戰(zhàn)略安全，許多新產(chǎn)品、新材料、新能源等都是化工的產(chǎn)物，這些產(chǎn)品影響和改變著人們的生產(chǎn)生活方式。但是，無(wú)論如何，化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能以犧牲民眾的生命財(cái)產(chǎn)和生活水平質(zhì)量為代價(jià)。

因此，在“十四五”期間全面提升平安中國(guó)建設(shè)水平，就要從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的理念出發(fā)，推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展，有效配置環(huán)境執(zhí)法資源，加快化工行業(yè)的智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)在化工企業(yè)的運(yùn)用，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等數(shù)據(jù)化智能化高新技術(shù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精準(zhǔn)化，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝的選擇、廢料處理回收等全產(chǎn)業(yè)鏈著手實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為平安中國(guó)建設(shè)奠定牢靠基礎(chǔ)。