化工行業(yè)綠色發(fā)展已成當務之急

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11月30日，江蘇省鹽城市中級人民法院和其所轄的響水、射陽、濱海等7個基層法院，對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故所涉22起刑事案件進行了一審公開宣判，對7個被告單位和53名被告人依法判處刑罰。從判決所依據(jù)的事實看，響水特大爆炸事故案涉及生產、審批和監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)。也正是其中的環(huán)環(huán)掉扣，導致了這一慘痛事故的發(fā)生。

建設平安中國，安全生產是重中之重。最近幾年，化工企業(yè)或化工產品儲運事故，尤其是硝化企業(yè)及其產品的儲運事故，成為安全生產事故的主體。2019年3月21日發(fā)生的江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜公司因長期違法貯存硝化廢料而引發(fā)的爆炸，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經濟損失近20億元。天嘉宜公司無視國家環(huán)保和安全生產法律法規(guī)，長期違法違規(guī)貯存、處置硝化廢料，企業(yè)管理混亂，而鹽城市環(huán)境監(jiān)測中心等6家機構出具虛假失實文件干擾誤導監(jiān)管工作，鹽城市環(huán)保部門和響水縣應急管理、環(huán)保等部門相關工作人員玩忽職守，部分國家公職人員還存在受賄行為，這些因素疊加在一起，造成了這起特大爆炸事故。這個教訓慘痛而深刻，化工企業(yè)特別是硝化企業(yè)一定要牢牢記取。

目前，安全生產形勢仍有短板，化工行業(yè)的綠色發(fā)展已成為當務之急，平安中國建設仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。在長江經濟帶，“化工圍江”的問題并沒有徹底解決，有些長江沿岸的硝化企業(yè)存在與響水天嘉宜公司一樣的工藝、產品和隱患，且屢警不改或整改效果不佳，嚴重威脅長江經濟帶的經濟社會發(fā)展、民眾生命財產安全和取用水安全。這同時也暴露出化工行業(yè)的產業(yè)結構和布局有待優(yōu)化的問題。

對此，把化工產業(yè)向生態(tài)環(huán)境相對脆弱、安全環(huán)保基礎較為薄弱或尚不健全中的西部和東北部轉移的做法，既不能實現(xiàn)優(yōu)化布局，也不符合市場原則。化工行業(yè)安全生產所面臨的緊迫問題，實際上是在倒逼化工企業(yè)加快發(fā)展和運用具有行業(yè)共性的清潔生產和安全生產技術。在工業(yè)發(fā)達國家，化工企業(yè)已經普遍采用清潔、安全的生產技術。在國內，由于成本和監(jiān)管的問題，許多有條件有能力應用這些技術的化工生產企業(yè)，也仍然采用落后過時的技術進行生產，由此造成大量安全隱患。這些問題，正是“十四五”期間要予以解決的問題。

“全面提升平安中國建設水平，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感”，這是“十四五”規(guī)劃的重要出發(fā)點和落腳點�；�工行業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)和基礎產業(yè)，關系到國家經濟命脈和戰(zhàn)略安全，許多新產品、新材料、新能源等都是化工的產物，這些產品影響和改變著人們的生產生活方式。但是，無論如何，化工產業(yè)的發(fā)展不能以犧牲民眾的生命財產和生活水平質量為代價。

因此，在“十四五”期間全面提升平安中國建設水平，就要從轉變發(fā)展方式的理念出發(fā)，推動高質量綠色發(fā)展，有效配置環(huán)境執(zhí)法資源，加快化工行業(yè)的智慧監(jiān)管平臺建設，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，推動數(shù)字化技術在化工企業(yè)的運用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等數(shù)據(jù)化智能化高新技術監(jiān)測監(jiān)控生產環(huán)節(jié)，實現(xiàn)安全生產監(jiān)管的精準化，從產品的設計、生產工藝的選擇、廢料處理回收等全產業(yè)鏈著手實現(xiàn)安全生產，為平安中國建設奠定牢靠基礎。