安徽省調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限
http://m.srglobaltrade.com 時間：2021/1/12 來源：安徽省應(yīng)急管理廳
全球涂料網(wǎng)訊：關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限的通知
各市應(yīng)急管理局，廣德市、宿松縣應(yīng)急管理局：
為貫徹落實全國硝酸銨等危險化學(xué)品第三輪專項排查治理發(fā)現(xiàn)問題整改視頻推進(jìn)會議精神，強化硝化企業(yè)安全監(jiān)管，根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第45號）等有關(guān)法律法規(guī)，決定對我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實施范圍和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限予以修改，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實施范圍
將《關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號）明確的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實施范圍調(diào)整為：
（一）將省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中，除涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和硝化危險化工工藝企業(yè)外，其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局實施。
（二）將省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中，除涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)、重點監(jiān)管危險化學(xué)品企業(yè)外，其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在省直管縣（市）應(yīng)急管理局實施。
二、調(diào)整危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限
將《關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號）明確的危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限調(diào)整為：
（一）省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)以下危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審查：
1. 國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
2. 省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；
3. 生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；
4. 涉及硝化危險化工工藝的；
5．跨市（省直管縣）的；
6. 省直管縣（市）區(qū)域內(nèi)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的和涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。
（二）設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局和省直管縣（市）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳實施安全審查以外的建設(shè)項目的安全審查。
三、明確危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實施監(jiān)督管理職責(zé)
（一）委托方應(yīng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
1. 指導(dǎo)、監(jiān)督受托方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對其法律后果負(fù)責(zé)。
2. 統(tǒng)一規(guī)范行政許可事項申請條件、文書和專用公章。
3. 糾正審批過程中的違規(guī)行為，對查實的違法違規(guī)審批，予以撤銷。
4. 持續(xù)優(yōu)化行政許可前置事項，根據(jù)法律法規(guī)制定、修改情況，及時清理缺乏法律法規(guī)依據(jù)的前置事項，并將其調(diào)整為審批后監(jiān)管內(nèi)容。
5. 受理行政管理相對人的投訴。
6. 建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家?guī)�，提供技術(shù)支撐。
7. 適時對委托審查頒證工作開展專項督查。
（二）受托方應(yīng)履行下列管理職責(zé)：
1. 依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，在受托范圍內(nèi)行使行政審批管理的權(quán)力。不得將委托實施的行政審批事項再委托其它行政機關(guān)或組織實施。
2. 按照國家和本省規(guī)定的申請條件和許可程序受理申請人的申請，在法定期限內(nèi)完成行政許可事項審批工作。
3. 將行政審批事項管理與日常性監(jiān)督管理相結(jié)合，完善危險化學(xué)品屬地安全監(jiān)管機制。
4. 負(fù)責(zé)向委托方報告有關(guān)行政審批管理情況。
5. 負(fù)責(zé)答復(fù)行政管理相對人的咨詢，根據(jù)委托方的要求，處理行政管理相對人投訴的事項。
6. 配備與審查頒證相適應(yīng)的機構(gòu)、人員、裝備、管理制度。
7. 承擔(dān)委托審查頒證的直接管理責(zé)任。
四、工作銜接要求
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號）同時廢止。
本通知印發(fā)之日起，各地在建硝化危險化工工藝項目（企業(yè)）尚未實施的安全生產(chǎn)審查審批工作，應(yīng)及時移交省應(yīng)急管理廳實施。
安 徽 省 應(yīng) 急 管 理 廳
各市應(yīng)急管理局，廣德市、宿松縣應(yīng)急管理局：
為貫徹落實全國硝酸銨等危險化學(xué)品第三輪專項排查治理發(fā)現(xiàn)問題整改視頻推進(jìn)會議精神，強化硝化企業(yè)安全監(jiān)管，根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第45號）等有關(guān)法律法規(guī)，決定對我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實施范圍和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限予以修改，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實施范圍
將《關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號）明確的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實施范圍調(diào)整為：
（一）將省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中，除涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和硝化危險化工工藝企業(yè)外，其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局實施。
（二）將省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中，除涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)、重點監(jiān)管危險化學(xué)品企業(yè)外，其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在省直管縣（市）應(yīng)急管理局實施。
二、調(diào)整危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限
將《關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號）明確的危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限調(diào)整為：
（一）省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)以下危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審查：
1. 國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
2. 省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；
3. 生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；
4. 涉及硝化危險化工工藝的；
5．跨市（省直管縣）的；
6. 省直管縣（市）區(qū)域內(nèi)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的和涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。
（二）設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局和省直管縣（市）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳實施安全審查以外的建設(shè)項目的安全審查。
三、明確危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實施監(jiān)督管理職責(zé)
（一）委托方應(yīng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
1. 指導(dǎo)、監(jiān)督受托方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對其法律后果負(fù)責(zé)。
2. 統(tǒng)一規(guī)范行政許可事項申請條件、文書和專用公章。
3. 糾正審批過程中的違規(guī)行為，對查實的違法違規(guī)審批，予以撤銷。
4. 持續(xù)優(yōu)化行政許可前置事項，根據(jù)法律法規(guī)制定、修改情況，及時清理缺乏法律法規(guī)依據(jù)的前置事項，并將其調(diào)整為審批后監(jiān)管內(nèi)容。
5. 受理行政管理相對人的投訴。
6. 建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家?guī)�，提供技術(shù)支撐。
7. 適時對委托審查頒證工作開展專項督查。
（二）受托方應(yīng)履行下列管理職責(zé)：
1. 依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，在受托范圍內(nèi)行使行政審批管理的權(quán)力。不得將委托實施的行政審批事項再委托其它行政機關(guān)或組織實施。
2. 按照國家和本省規(guī)定的申請條件和許可程序受理申請人的申請，在法定期限內(nèi)完成行政許可事項審批工作。
3. 將行政審批事項管理與日常性監(jiān)督管理相結(jié)合，完善危險化學(xué)品屬地安全監(jiān)管機制。
4. 負(fù)責(zé)向委托方報告有關(guān)行政審批管理情況。
5. 負(fù)責(zé)答復(fù)行政管理相對人的咨詢，根據(jù)委托方的要求，處理行政管理相對人投訴的事項。
6. 配備與審查頒證相適應(yīng)的機構(gòu)、人員、裝備、管理制度。
7. 承擔(dān)委托審查頒證的直接管理責(zé)任。
四、工作銜接要求
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號）同時廢止。
本通知印發(fā)之日起，各地在建硝化危險化工工藝項目（企業(yè)）尚未實施的安全生產(chǎn)審查審批工作，應(yīng)及時移交省應(yīng)急管理廳實施。
安 徽 省 應(yīng) 急 管 理 廳
2021年1月5日
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