4死6傷！黑龍江一化工廠發(fā)生中毒事故！

全球涂料網訊：4月21日，位于黑龍江安達市的黑龍江凱倫達科技有限公司發(fā)生意外，4名工人在停產檢修時中毒身亡，另有6人在實施救援時中毒。

據安達市委宣傳部消息，4月21日下午2時30分左右，位于安達市的黑龍江凱倫達科技有限公司4名工人在停產檢修芐草丹生產車間制氣釜時先后中毒，經搶救無效死亡，另6人在實施救援時出現中毒反應，經醫(yī)治已無生命危險，情況穩(wěn)定。經環(huán)保機構監(jiān)測，沒有對周圍環(huán)境產生影響。事故原因正在進一步調查中。

4月22日上午8時許，極目新聞記者撥打黑龍江凱倫達科技有限公司企業(yè)負責人電話，對方一開始否認是該公司工作人員，后來又回短信讓記者聯(lián)系宣傳部門。

4月22日上午，安達市委宣傳部有關負責人張女士告訴極目新聞記者，事情發(fā)生后安達市委市政府高度政府，當地多部門參與，采取多項措施處理此事，目前有中毒反應的6位員工身體情況平穩(wěn)，還在醫(yī)院治療，并且從黑龍江省邀請了醫(yī)療專家參與治療。對于中毒死亡人員情況，張女士稱不方便透露，以央視發(fā)布的信息為準。

天眼查信息顯示，黑龍江凱倫達科技有限公司于2019年4月成立，注冊資本5000萬人民幣，注冊地位于黑龍江省綏化市安達市哈大齊工業(yè)走廊萬寶山工業(yè)園區(qū)（化工區(qū)）W-2地塊。該公司為江蘇傲倫達科技實業(yè)股份有限公司的子公司，經營范圍為新材料技術開發(fā)、咨詢、交流、推廣服務；化工產品制造（不含危險化學品、易制毒化學品、劇毒化學品、易制爆危險化學品）；農藥制造（不含危險化學品、易制毒化學品、劇毒化學品、易制爆危險化學品）。

去年11月，安達市當地媒體曾經公開報道，黑龍江凱倫達科技有限公司根據市場動態(tài)進行科學測算，及時靈活調整產品價格，使產品能迅速打入市場，在電子元器件、農藥、染料及中間體等領域應用廣闊，60%產品銷往海外，目前企業(yè)正在籌備上市工作。 

中央督察組點名山西晉中5家焦企存在項目未批先建、違規(guī)取水、違法排污！

2021年4月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐山西省督察發(fā)現，晉中市介休、平遙、靈石等縣（市）不顧水資源稟賦和環(huán)境承載能力，盲目上馬一批高耗水、高耗能、高污染的焦化項目，帶來嚴重生態(tài)環(huán)境問題。

一、基本情況

晉中市大部分位于黃河流域，水資源嚴重匱乏，人均占有量不足全國平均水平六分之一，屬極度缺水地區(qū)。2020年12月，介休市、平遙縣由于地下水超載被水利部暫停新增取水許可。晉中市還位于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域的汾渭平原地區(qū)，大氣污染防治形勢一直比較嚴峻。

第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋均指出，山西省一些地方沒有擺脫對“煤焦電”等高耗能、高污染產業(yè)發(fā)展路徑的依賴，一些地方和部門甚至放任焦化產能快速擴張。為此，山西省督察整改方案要求：加強焦化、煤化工等行業(yè)建設項目環(huán)評審批管理，太原、晉中兩市應按照《山西省焦化產業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉型升級實施方案》有關要求，對焦化產業(yè)全面評估、科學布局，嚴格淘汰落后產能，停止違法焦化項目建設。

二、主要問題

督察發(fā)現，晉中市推進焦化產業(yè)轉型升級雖取得積極進展，但未依法依規(guī)嚴格落實建設項目水資源論證、環(huán)境影響評價和節(jié)能評估審查等法定要求，焦化項目違法違規(guī)問題嚴重。

（一）未批先建。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》明確：建設項目環(huán)境影響評價文件未經審查或審查后未予批準的，不得開工建設�！秶鴦赵宏P于實行最嚴格水資源管理制度的意見》明確：對未完成水資源論證工作的建設項目，審批機關不予批準，建設單位不得擅自開工建設和投產使用，對違反規(guī)定的一律責令停止。國家發(fā)展改革委《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》明確：建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查意見，未按規(guī)定進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的項目，不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

督察發(fā)現，山西省平遙煤化集團134萬噸/年焦化項目、介休市昌盛煤氣化公司180萬噸/年焦化項目、山西茂勝煤化集團216萬噸/年焦化產能置換技改項目、山西聚源煤化300萬噸/年煤焦化提標升級綜合利用改造項目、山西宏源富康新能源210萬噸/年焦化項目在未完成水資源論證和節(jié)能評估，部分項目未獲得環(huán)評批復情況下，從2019年初開始陸續(xù)違法開工建設。其中，山西宏源富康新能源210萬噸/年焦化項目已于2021年1月部分建成投產。

上述5個焦化項目全部建成投產后，將比2019年實際新增焦化產能692萬噸，每年將新增用水約1200萬噸、新增用煤約1000萬噸，并大幅增加主要大氣污染物和二氧化碳排放量，將給當地產業(yè)結構和能源結構調整、大氣污染防治、地下水超載區(qū)治理、碳達峰等工作帶來嚴峻風險和挑戰(zhàn)。

圖1  介休市昌盛煤氣化公司180萬噸/年焦化項目未批先建

圖2  山西茂勝煤化集團216萬噸/年焦化產能置換技改項目未批先建

（二）違規(guī)取水。在水資源嚴重匱乏情況下，地方相關部門監(jiān)督管理工作也不到位，違規(guī)取水、超量取水問題十分突出。現場抽查發(fā)現，介休市井安供水有限責任公司承擔介休市經濟技術開發(fā)區(qū)內新泰鋼鐵、茂盛煤化、昌盛煤氣化等重點企業(yè)供水任務，每年允許取水量為169萬噸，但2020年卻取水618萬噸，超出許可水量2.7倍；介休市昌盛煤氣化公司2018年2月投產的130萬噸/年焦化項目未獲得取水許可，2020年違規(guī)取水190余萬噸。介休市經濟技術開發(fā)區(qū)內大許村等村莊受周邊企業(yè)違規(guī)取水影響，每天只能定時供水兩三個小時。

山西省平遙煤化集團現有60萬噸/年焦化項目批復取水量為14.3萬噸/年，但企業(yè)2020年違規(guī)從周邊村莊抽取地下水30余萬噸，導致廠區(qū)周邊西安社村、七洞村村民吃水困難，目前村民家中每隔2至5天才能通過管道供一次水，且僅能持續(xù)半個多小時，群眾對此反映強烈。在當地水資源如此緊張情況下，山西省平遙煤化集團未經水資源論證，違法擴建134萬噸/年焦化項目及配套設施，2021年底投產后將每年新增耗水量約260萬噸，將進一步加劇當地水資源緊張形勢。靈石縣水利局不顧中部引黃供靈石縣引水工程尚未建設事實，即發(fā)函同意山西聚源煤化300萬噸/年煤焦化提標升級綜合利用改造項目用水由中部引黃工程供靈石縣南關工業(yè)區(qū)水量分配解決，實際短期內根本無法實現，沒有落實以水定產要求。

圖3  山西省平遙煤化集團違規(guī)從周邊村莊抽取地下水

（三）違法排污。督察發(fā)現，晉中市焦化企業(yè)違法排污問題比較突出。其中，山西宏源富康新能源2#焦爐在未取得排污許可，脫硫、脫硝等環(huán)保設施尚未投運情況下即擅自違法投入生產，企業(yè)裝煤推焦過程中煙塵無組織排放明顯，焦爐爐門排放大量黃煙，大氣污染嚴重；由于干熄焦裝置尚未建成，企業(yè)在未取得取水許可情況下，每天違規(guī)抽取地表水和地下水約1000噸用于生產用水。山西省平遙煤化集團在產的60萬噸/年焦化項目部分高濃度生產廢水未經處理直接進入熄焦池，化學需氧量、懸浮物濃度分別超標5.9倍、4.7倍；山西聚豐能源96萬噸/年焦化項目熄焦水處理系統(tǒng)未運行，熄焦水氨氮、揮發(fā)酚濃度分別超標13.8倍、223倍。大量超標廢水通過濕法熄焦方式排放，污染嚴重。

圖4  山西宏源富康新能源脫硫、脫硝等環(huán)保設施未運行

圖5  山西宏源富康新能源焦爐冒煙嚴重

三、原因分析

晉中市及介休、平遙、靈石等地黨委、政府及有關部門推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作不力，落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展要求不到位，不顧水資源稟賦和環(huán)境承載能力，對未經法定程序審批即盲目上馬的多個高耗水、高耗能、高污染焦化項目監(jiān)管不力，甚至默許縱容，導致當地大氣污染防治形勢嚴峻，水資源供給現狀不容樂觀，不作為、亂作為問題突出。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。