兩負(fù)責(zé)人投案自首！天瑞焦化肆意排污被中央環(huán)保督察通報(bào)

全球涂料網(wǎng)訊：4月22日上午，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)河南省平頂山市汝州天瑞煤焦化有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天瑞焦化”）以零排放之名肆意排污。

據(jù)了解，就在通報(bào)當(dāng)天下午，該公司總經(jīng)理和主抓環(huán)保副總經(jīng)理投案自首。

刑法第三百三十八條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。2017年1月1日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)“嚴(yán)重污染環(huán)境”作了詳細(xì)解釋。

根據(jù)汝州市政府4月22日通報(bào)的消息，汝州市紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)該案件組織調(diào)查，公安機(jī)關(guān)已對(duì)企業(yè)四名相關(guān)涉事人員進(jìn)行控制。其中在4月19日，對(duì)該公司環(huán)保處處長(zhǎng)、污水站負(fù)責(zé)人二人實(shí)施行政拘留10天的行政處罰。

汝州市環(huán)境保護(hù)局4月9日出具的行政處罰決定書(shū)顯示，對(duì)天瑞焦化“超標(biāo)排污”的環(huán)境違法行為處以76萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)“不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施”的環(huán)境違法行為處以50.5萬(wàn)元的行政處罰。

群眾舉報(bào)超29次，以零排放之名肆意排污

2017年以來(lái)，人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)等多家媒體先后多次點(diǎn)名報(bào)道河南省平頂山市汝州天瑞煤焦化有限公司（簡(jiǎn)稱天瑞焦化）違法排污問(wèn)題，可查證的環(huán)保12369群眾舉報(bào)就超29次。中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組近日檢查發(fā)現(xiàn)，天瑞焦化環(huán)境違法問(wèn)題依然十分突出，存在不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、嚴(yán)重超標(biāo)排放污水等環(huán)境違法行為，性質(zhì)惡劣。

汝州市是河南省的一個(gè)縣級(jí)市，距河南省平頂山市60多公里。天瑞焦化位于汝州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，配有洗煤、備煤、煉焦、熄焦、煤氣發(fā)電等設(shè)施�，F(xiàn)有1套100萬(wàn)噸/年搗固焦改建項(xiàng)目，年產(chǎn)焦油5萬(wàn)噸、粗苯1.3萬(wàn)噸、硫銨1.3萬(wàn)噸，年發(fā)電2.7億度。項(xiàng)目于2011年5月開(kāi)工建設(shè)，2014年11月建成投產(chǎn)。按項(xiàng)目建設(shè)審批要求，天瑞焦化的廢水應(yīng)實(shí)現(xiàn)“零排放”。

但督察人員暗查發(fā)現(xiàn)，天瑞焦化廠區(qū)東北角圍墻處排水口有污水排放，排水明顯發(fā)黑，表面存在大量油污，焦油氣味十分明顯。督察人員沿污水流向，經(jīng)沿線踏勘和無(wú)人機(jī)勘察發(fā)現(xiàn)，天瑞焦化污水經(jīng)過(guò)一片農(nóng)田間溝渠，蜿蜒流入糞堆趙村東北側(cè)一個(gè)無(wú)任何防滲措施的污水坑，該坑距汝河不足400米，沿線溝渠黑泥沉積，水面漂浮油花。

天瑞焦化廠區(qū)外排污渠積存含油黑泥（督察組供圖）

為進(jìn)一步核實(shí)情況，督察人員夜間再次突擊檢查，發(fā)現(xiàn)天瑞焦化東北角圍墻處排水口仍在大量外排污水，采樣顯示，外排污水COD、氨氮、氰化物濃度分別超過(guò)《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171—2012）表2直接排放標(biāo)準(zhǔn)0.5倍、3.5倍、1.4倍。雨水收集池內(nèi)COD、氨氮、氰化物濃度分別超過(guò)《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171—2012）表2間接排放標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、11.7倍、6.6倍。雨水總排井內(nèi)COD、氨氮、石油類、氰化物濃度分別超標(biāo)1.9倍、4.8倍、5.1倍、2.2倍，表明有大量污水混入雨水系統(tǒng)間接外排。

督察組兩次突擊檢查 當(dāng)?shù)卣�府才組織清淤

督察人員對(duì)天瑞焦化廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司焦化廢水處理站未按要求工作，治理設(shè)施形同虛設(shè)。并且，廢水處理站運(yùn)行手工記錄存在字跡雷同、數(shù)據(jù)照抄、記錄造假等現(xiàn)象。根據(jù)取樣結(jié)果，天瑞焦化廢水處理站運(yùn)行極不正常，大量污染物從液態(tài)向氣態(tài)轉(zhuǎn)移，污染大氣環(huán)境。同時(shí)，有大量污水混入雨水系統(tǒng)間接外排。

督察組聘請(qǐng)焦化行業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料并開(kāi)展廠區(qū)水平衡測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，天瑞焦化無(wú)法實(shí)現(xiàn)“零排放”，初步估算每日外排污水?dāng)?shù)百噸。對(duì)廠區(qū)東北角排水渠內(nèi)底泥進(jìn)行取樣并委托相關(guān)法定檢測(cè)單位分析發(fā)現(xiàn)，苯并芘含量為4.82毫克/千克，超標(biāo)準(zhǔn)7.76倍；石油烴含量為7050毫克/千克，超第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)，表明因長(zhǎng)期排污，底泥已明顯富集焦化特征污染物。

早在2018年，汝州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)天瑞焦化污水問(wèn)題就被報(bào)道過(guò)，當(dāng)時(shí)，汝州當(dāng)?shù)仉m組建調(diào)查組，但調(diào)查不深入、不細(xì)致，汝州市委、市政府只對(duì)天瑞焦化周邊村莊實(shí)施了飲水保障措施，未嚴(yán)格督促企業(yè)從排污源頭實(shí)施整改。

對(duì)此，督察組指出，汝州市委、市政府及汝州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)屬地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處置等問(wèn)題重視不夠，既未研究部署，也不督促解決，面對(duì)群眾多次舉報(bào)乃至媒體曝光污染問(wèn)題，推進(jìn)整治工作浮于表面，治標(biāo)不治本，直到督察組兩次突擊檢查后，才組織力量清挖天瑞焦化排水沿線溝渠的污水和沉積黑泥，存在平時(shí)不作為問(wèn)題。

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從地圖上可以看出污水恰好流經(jīng)糞堆趙村。由于糞堆趙村相對(duì)其他相鄰村莊地勢(shì)較低，又有環(huán)繞村莊、直通汝河的自然流水溝，天瑞焦化的污水可沿著水溝，繞著糞堆趙村，排入北汝河中

當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為，工業(yè)廢水滲透到了地表以下，污染了地下水。據(jù)村民統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，村里60歲以下死于癌癥或白血病的人不低于30個(gè)；在25~40歲的青壯年中，三分之一患有腎結(jié)石。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年污染較為嚴(yán)重的農(nóng)歷十月至十一月間，糞堆趙村有10多名村民相繼去世。

公開(kāi)資料顯示，天瑞焦化廠區(qū)位于鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、許昌、南陽(yáng)五市的交叉輻射地帶，交通十分便利，設(shè)有焦枝鐵路專用線，具有4小時(shí)內(nèi)發(fā)運(yùn)整列火車能力。該公司的100萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目是按照國(guó)家政策替代落后產(chǎn)能而建設(shè)的新項(xiàng)目，百度百科稱之為“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)工藝設(shè)計(jì)最先進(jìn)、環(huán)保設(shè)施配套最完善的項(xiàng)目�！�

此外，天瑞焦化所屬的天瑞集團(tuán)產(chǎn)業(yè)涉及鑄造、水泥、旅游、煤電鋁等，是河南省重點(diǎn)支持的百戶工業(yè)企業(yè)之一。2020年，天瑞位列中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第183位，在汝州乃至整個(gè)河南省都有廣泛影響力。

但環(huán)保也是天瑞焦化的大問(wèn)題，2015-2016年，環(huán)保部門先后對(duì)天瑞焦化作出過(guò)三次行政處罰。2016年，天瑞焦化被列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的名單，監(jiān)控類別為廢氣。

事發(fā)后，很多網(wǎng)友對(duì)此事展開(kāi)了評(píng)論，認(rèn)為該企業(yè)這樣做根本就沒(méi)有考慮過(guò)周圍居民的安全，只是想著給自己節(jié)省處理的費(fèi)用，污水直接排入地下。這樣不僅會(huì)嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐耐恋鼗蛘咚�資源，而且時(shí)間久了，也會(huì)給附近老百姓的身體健康造成危害。其中就有一個(gè)網(wǎng)友評(píng)價(jià)地球環(huán)保靠大家，這證明網(wǎng)友非常了解環(huán)保問(wèn)題對(duì)于人類和地球來(lái)說(shuō)是非常重要的。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)也是地球面臨的最大問(wèn)題。

希望通過(guò)這次的事件，天瑞煤焦化能夠做到堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展全方位自查自糾，切實(shí)抓好環(huán)保隱患問(wèn)題排查治理，持續(xù)加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)和精細(xì)化管理，不斷提高企業(yè)污染防治水平。對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦的其它問(wèn)題線索，由市委常委和副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐一包案，逐一制定整改臺(tái)賬，逐一到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改，逐一驗(yàn)收。并且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，牢牢守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。