應(yīng)急管理部：修改安全生產(chǎn)法增加“三個必須”

應(yīng)急管理部官方消息：近日，在國新辦新聞發(fā)布會上，應(yīng)急管理部副部長宋元明介紹，這次修改安全生產(chǎn)法將管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”原則寫入法律，進一步明確了各方面的安全生產(chǎn)責任建立起了一整套比較完善的責任體系。這“三個必須”的原則，是習(xí)近平總書記在2013年考察中石化黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故現(xiàn)場時首先提出的。 

第一，明確了部門安全監(jiān)管職責。“管行業(yè)必須管安全”明確了負有安全監(jiān)管職責的各部門在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 

第二，明確了新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責。原則規(guī)定，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門，防止部門之間因為相互推責而形成的安全監(jiān)管盲區(qū)。 

第三，明確企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責。企業(yè)里除了主要負責人是第一責任人以外，其他的副職都要根據(jù)你分管的業(yè)務(wù)對安全生產(chǎn)工作負一定的職責，負一定的責任。抓生產(chǎn)的同時必須兼顧安全，同時抓好安全，否則出了事故以后，管生產(chǎn)的是要負責任的。 

比如分管人力資源的副總經(jīng)理，對分管領(lǐng)域的安全要負責任。下屬企業(yè)里面，安全管理團隊配備得不到位，缺人，由此導(dǎo)致的事故這個副職是要負責任的。比如分管財務(wù)的副總經(jīng)理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財務(wù)的副總經(jīng)理是要承擔責任的。

當然，職能部門之間也要相互配合協(xié)作，修改后的安全生產(chǎn)法規(guī)定，負有安全監(jiān)管職責的部門之間要相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，這樣才能依法加強安全監(jiān)管工作，讓部門之間既責任清晰，又齊抓共管，形成監(jiān)管的合力。 

新《安全生產(chǎn)法》已于2021年6月10日發(fā)布，9月1日生效。新安法的發(fā)布標志著：“全員安全生產(chǎn)責任制”時代來臨，安全不再只是安全管理部門的事！

新《安全生產(chǎn)法》將第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

將第十九條中的“安全生產(chǎn)責任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責任制”。

新《安全生產(chǎn)法》對于安全生產(chǎn)責任劃分更加明確，增加“三個必須”原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全！