上海海關(guān) 進(jìn)口涂料檢驗(yàn)監(jiān)管政策解讀

全球涂料網(wǎng)訊：涂料俗稱油漆，是涂覆在被保護(hù)或被裝飾的物體表面，并能與被涂物形成牢固附著的連續(xù)薄膜，通常是以樹脂、或油、或乳液為主，添加或不添加顏料、填料，添加相應(yīng)助劑，用有機(jī)溶劑或水配制而成的粘稠液體。涂料是成分復(fù)雜的混合物，涂料中有毒有害物質(zhì)多為致癌、致畸、誘發(fā)基因突變的物質(zhì)，對環(huán)境和人體健康具有高度危害，如涂料中的揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）具有毒性和刺激性，揮發(fā)性有機(jī)化合物含量超標(biāo)，可造成空氣長期污染，易引起機(jī)體免疫水平失調(diào)，嚴(yán)重時(shí)可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，甚至引起死亡。

一、一般進(jìn)口涂料檢驗(yàn)監(jiān)管

涂料屬于法檢商品，海關(guān)對HS編碼3208和3209項(xiàng)下（具體編碼可查看進(jìn)出口稅則）的進(jìn)口涂料實(shí)施法定檢驗(yàn)，重點(diǎn)關(guān)注有害物質(zhì)含量等是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。目前進(jìn)口涂料檢測按用途主要分為：木器涂料、建筑用墻面涂料、車輛涂料、玩具涂料、室內(nèi)地坪涂料、船舶涂料和工業(yè)防護(hù)涂料等，相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下：

提醒：部分進(jìn)口涂料強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中涉及特殊功能性涂料，其豁免相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中明確的項(xiàng)目，但仍應(yīng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中其他限量要求。如《工業(yè)防護(hù)涂料中有害物質(zhì)限量》（GB 30981-2020）中明確絕緣涂料等特殊功能性涂料可豁免揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）限量要求，但應(yīng)根據(jù)用途滿足苯含量、甲苯與二甲苯（含乙苯）總和含量、鹵代烴總和含量、多環(huán)芳烴總和含量、甲醇、乙二醇醚及醚脂總和含量、重金屬含量（鉛、鎘、鉻、汞）等限量要求。

二、涉危涂料檢驗(yàn)監(jiān)管

部分進(jìn)口涂料屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（最新版）列明的危險(xiǎn)化學(xué)品，進(jìn)口時(shí)還應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告2020年第129號(hào)）相關(guān)規(guī)定申報(bào)并提供相關(guān)材料。海關(guān)分別按照現(xiàn)行進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品和涂料檢驗(yàn)相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)。

三、涉及強(qiáng)制性認(rèn)證

根據(jù)最新版《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表（2023年修訂）》，對室內(nèi)裝飾裝修用聚氨酯、硝基類、醇酸類溶劑型木器涂料（不包括輻射固化涂料和不飽和聚酯膩?zhàn)�、木器用溶劑型膩�(zhàn)樱┬鑼?shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。對列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的涂料，還應(yīng)取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書并按照規(guī)定加貼認(rèn)證標(biāo)志。否則，一律不得進(jìn)口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。

 四、特殊類型進(jìn)口涂料

為落實(shí)國務(wù)院“放管服”要求，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，海關(guān)總署對進(jìn)口涂料的類別進(jìn)行進(jìn)一步明確，將3208、3209項(xiàng)下無適用強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的涂料單獨(dú)劃分CIQ代碼303、304。如進(jìn)口涂料3208100010檢驗(yàn)檢疫名稱分別劃分出303(危險(xiǎn)化學(xué)品,無涂料適用國標(biāo)的)，以及304（其他化工品，無涂料適用國標(biāo)的)，具體如下：

常見無適用強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的涂料類型如下：

（一）用作生產(chǎn)原料的產(chǎn)品，如不作成品涂料直接使用，而用于生產(chǎn)涂料的原料，包括涂料原料、涂料助劑、涂料添加劑等。

（二）用作其他用途的產(chǎn)品，如粘合劑、膠粘劑、膠水等。

（三）僅用于航空、航天、核電或軍事裝備和設(shè)施的工業(yè)防護(hù)涂料。如《工業(yè)防護(hù)涂料中有害物質(zhì)限量》（GB 30981-2020）明確不適用于航空航天涂料、核電涂料、軍事裝備和設(shè)施用涂料。

海關(guān)提醒：

進(jìn)口涂料企業(yè)和消費(fèi)者需要注意以下事項(xiàng)。

（一）企業(yè)請注意

1.進(jìn)口涂料前應(yīng)當(dāng)提前了解涂料的有害物質(zhì)含量等情況，重點(diǎn)關(guān)注有害物質(zhì)項(xiàng)目是否符合我國強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求；對不滿足強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的涂料不予進(jìn)口。

2.申報(bào)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫進(jìn)口涂料的品名、型號(hào)、規(guī)格、成分含量、原產(chǎn)地等信息，配套使用的主劑、助劑、稀釋劑應(yīng)分開品名申報(bào)。對無適用強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的涂料，應(yīng)如實(shí)選擇檢驗(yàn)檢疫名稱。

3.海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)若需取樣檢測，應(yīng)配合海關(guān)按相關(guān)取樣標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)定對貨物進(jìn)行取樣，相關(guān)檢測費(fèi)用由海關(guān)承擔(dān)。若檢測結(jié)果不符合要求，企業(yè)應(yīng)積極配合海關(guān)進(jìn)行退運(yùn)或銷毀等后續(xù)處置工作。

（二）消費(fèi)者請注意

1. 不盲聽盲信商家所謂的“零甲醛、零釋放”“海外品質(zhì)”等噱頭。

2. 了解一些關(guān)鍵的質(zhì)量指標(biāo)常識(shí)，查看涂料外包裝的中文標(biāo)簽。

3. 注意裝修施工工藝控制，避免危害“疊加效應(yīng)”，預(yù)留科學(xué)的通風(fēng)期等。