湖南省出臺(tái)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法

全球涂料網(wǎng)訊：6月12日，湖南省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公布了《湖南省嚴(yán)格化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，規(guī)定了湖南省化工園區(qū)(片區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)立、認(rèn)定、區(qū)域范圍調(diào)整、園區(qū)管理及復(fù)核、取消定位等事項(xiàng)。 

《管理辦法》明確化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，應(yīng)當(dāng)連片規(guī)劃選址建設(shè)；確因規(guī)劃限制、避讓環(huán)境敏感區(qū)域和重大產(chǎn)業(yè)布局等需要無(wú)法連片的，可以采取“一園多片”等模式建設(shè)�！耙粓@多片”模式建設(shè)的化工園區(qū)，規(guī)劃面積范圍應(yīng)當(dāng)處于同一個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。

《管理辦法》明確四類地段、地區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)：沿江(含長(zhǎng)江湖南段和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水)干流岸線一公里范圍內(nèi)；地震斷層區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、全年靜風(fēng)頻率超過(guò)60%的區(qū)域；自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元區(qū)域；其他環(huán)境敏感區(qū)域。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，《管理辦法》要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符合《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》中第四條至第十五條的規(guī)定，或違反本辦法第九條規(guī)定情形之一的，不予認(rèn)定為化工園區(qū)。省級(jí)評(píng)分總得分在60分及以上的化工園區(qū)，認(rèn)定為化工園區(qū)。未通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)，不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。

對(duì)于新設(shè)立化工園區(qū)，《管理辦法》要求，新設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)位于省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，且以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。《管理辦法》明確新設(shè)立的園區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：承載列入國(guó)家或者省相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目需要的；對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用的地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，需要實(shí)施集聚集約發(fā)展的；省級(jí)及以上先進(jìn)制造業(yè)集群、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域高端制造業(yè)配套需求的。

在化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)方面，《管理辦法》化工園區(qū)同時(shí)符合四項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)擴(kuò)大規(guī)劃建設(shè)區(qū)域：

一是擬擴(kuò)建區(qū)域應(yīng)當(dāng)和認(rèn)定化工園區(qū)在同一個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)核定邊界范圍內(nèi)。擬擴(kuò)建區(qū)域在產(chǎn)業(yè)園區(qū)核定邊界范圍外，應(yīng)先完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域范圍調(diào)整工作，才可開展化工園區(qū)擴(kuò)片。

二是認(rèn)定化工園區(qū)化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比60%以上，可開發(fā)利用率不足20%，已建成正式投產(chǎn)項(xiàng)目畝均產(chǎn)值不低于200萬(wàn)元/畝(屬于未來(lái)產(chǎn)業(yè)或參與國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)、解決“卡脖子”問題、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“填空白”的企業(yè)不受畝均產(chǎn)值的限制)。

三是申請(qǐng)擴(kuò)片當(dāng)年以及前兩年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，且申請(qǐng)時(shí)不存在區(qū)域限批、掛牌督辦、被中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及國(guó)家和省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片指出存在突出生態(tài)環(huán)境問題等未完成整改銷號(hào)事項(xiàng)。

四是申請(qǐng)擴(kuò)片當(dāng)年以及前兩年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)(C級(jí)或D級(jí))。

《管理辦法》規(guī)定，化工園區(qū)被取消化工定位的，依法依規(guī)推進(jìn)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、關(guān)閉退出或者異地搬遷。園區(qū)內(nèi)關(guān)閉退出的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查，明確管控或修復(fù)責(zé)任主體，并按相關(guān)規(guī)定開展土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

湖南省同步公布的《湖南省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定辦法》明確，監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)上年度或近三年平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元(含)以上或納稅額在5000萬(wàn)元(含)以上。對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、工藝裝備水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)或C類地區(qū)企業(yè)，上年度或近三年平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3億元(含)以上或納稅額在3000萬(wàn)元(含)以上。