危廢名錄修訂引行業(yè)關(guān)注

全球涂料網(wǎng)訊：近日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部和國(guó)家衛(wèi)生健康委修訂發(fā)布了《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2025年版）》。此次修訂重點(diǎn)針對(duì)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》）使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題和社會(huì)反映集中的含醚廢物等進(jìn)行了修訂，及時(shí)響應(yīng)了社會(huì)關(guān)注點(diǎn)，加強(qiáng)了與《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 5085.7）中鑒別程序的銜接，引發(fā)了相關(guān)行業(yè)的高度關(guān)注。

《名錄》是危險(xiǎn)廢物判定的重要法定依據(jù)，是危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵依據(jù)，在危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控方面發(fā)揮重要作用，其修訂工作對(duì)防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全具有重要意義。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《名錄》自1998年首次發(fā)布實(shí)施以來(lái)，歷經(jīng)2008年、2016年和2021年3次修訂，已經(jīng)得到逐步完善。本次《名錄》修訂注重精準(zhǔn)及時(shí)，通過(guò)細(xì)化類(lèi)別等方式，切實(shí)保證列入《名錄》中危險(xiǎn)廢物的準(zhǔn)確性；及時(shí)研究社會(huì)反映較為集中的廢物，有效響應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。同時(shí)，注重防控風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，實(shí)行有條件的豁免管理。

記者了解到，2025年版《名錄》共計(jì)列入470種危險(xiǎn)廢物，相比2021年版《名錄》總共增加了3種。其中，根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生工藝和管理實(shí)踐，整合2種廢物代碼、拆分1種廢物代碼；新增4種普遍具有危險(xiǎn)特性的錫冶煉廢物。此外，修改了個(gè)別危險(xiǎn)廢物的文字表述或危險(xiǎn)特性表述，還新增了6條注釋。附錄部分刪除了2條豁免規(guī)定，新增了1條豁免規(guī)定，修改部分危險(xiǎn)廢物豁免條件表述。

本次《名錄》修訂在正文部分修改了第六條第二款，完善了鑒別后危險(xiǎn)廢物的歸類(lèi)管理。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著近幾年危險(xiǎn)廢物鑒別工作全面推開(kāi)，實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，很多經(jīng)鑒別具有危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物，存在與《名錄》中已有危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性一致或相似的情形。因此，本次修訂明確，上述廢物首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主要有害成分和危險(xiǎn)特性對(duì)照本名錄中已有的廢物代碼進(jìn)行歸類(lèi)；確實(shí)無(wú)法按已有廢物代碼歸類(lèi)的，才應(yīng)當(dāng)確定其所屬?gòu)U物類(lèi)別，按代碼“900-000-××”（××為危險(xiǎn)廢物類(lèi)別代碼）進(jìn)行歸類(lèi)管理。這種鑒別歸類(lèi)方式更加科學(xué)，也便于危險(xiǎn)廢物后續(xù)的高效利用處置和精細(xì)化管理。

為了能依據(jù)《名錄》精準(zhǔn)識(shí)別危險(xiǎn)廢物，本次《名錄》在原有基礎(chǔ)上新增了6條注釋。其中新增的第1條注釋進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了《名錄》與《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 5085.7）中鑒別程序的銜接，明確《名錄》所列物質(zhì)均應(yīng)首先屬于固體廢物。不屬于固體廢物的，那就不能依據(jù)《名錄》來(lái)識(shí)別其是否屬于危險(xiǎn)廢物。此外，還新增了5條注釋?zhuān)瑢?duì)醫(yī)藥廢物，廢藥物、藥品，廢礦物油與含礦物油廢物，涂料、染料廢物，含醚廢物，含有機(jī)鹵化物廢物等廢物范圍作出限定。

"新《目錄》提出，如無(wú)特殊說(shuō)明，HW40 類(lèi)危險(xiǎn)廢物表述中的醚和醚類(lèi)化合物不包括醚類(lèi)物質(zhì)聚合形成的聚合物，進(jìn)一步明確了聚氨酯原料聚醚多元醇的生產(chǎn)、運(yùn)輸相關(guān)環(huán)節(jié)廢棄物不屬于危險(xiǎn)廢物。這是長(zhǎng)期以來(lái)聚氨酯行業(yè)的共同訴求，也是《名錄》積極回應(yīng)行業(yè)關(guān)切、進(jìn)一步明確地方環(huán)境部門(mén)執(zhí)法依據(jù)的具體體現(xiàn)。“中國(guó)聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)呂國(guó)會(huì)表示。

聚氨酯協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李建波告訴記者，聚醚多元醇是含醇聚合物，不含醚。但是因?yàn)槊�稱(chēng)中含有“聚醚”二字，在具體執(zhí)行層面，不少地方環(huán)保部門(mén)將聚醚多元醇生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的含聚醚多元醇的濾渣和聚醚多元醇包裝桶廢棄物等，按照《目錄》中“HW40含醚廢物”規(guī)定執(zhí)行。此次目錄以注釋的方式，進(jìn)一步明確聚醚多元醇不屬于危險(xiǎn)廢物，含聚醚多元醇的濾渣和包裝桶自然不需要按照危廢處置，將明顯減低企業(yè)危廢處置成本。

《名錄》自2025年1月1日起施行。生態(tài)環(huán)境部表示，生態(tài)環(huán)境部門(mén)和相關(guān)企業(yè)還需要做好《名錄》有關(guān)修訂內(nèi)容與危險(xiǎn)廢物信息化管理以及管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、許可證等環(huán)境管理制度銜接工作。地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)《名錄》的學(xué)習(xí)，同時(shí)要加強(qiáng)《名錄》修訂的解讀、宣傳培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)幫助相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)確把握修訂內(nèi)容，及時(shí)解決危險(xiǎn)廢物屬性認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題。