連云港市發(fā)布化企整治安全生產(chǎn)復(fù)產(chǎn)標準

《全球涂料網(wǎng)訊》

8月7日，連云港市安監(jiān)局發(fā)布：關(guān)于明確化工（危險化學(xué)品）企業(yè)集中整治安全生產(chǎn)復(fù)產(chǎn)標準的通知。

    各縣區(qū)安監(jiān)局，高新區(qū)安監(jiān)機構(gòu)：

    根據(jù)省、市關(guān)于沿�；�工企業(yè)集中整治工作部署，停產(chǎn)整治企業(yè)復(fù)產(chǎn)應(yīng)符合省有關(guān)文件和《連云港市化工（�；�品）企業(yè)集中整治評價會審實施細則》（連政辦發(fā)〔2018〕25號）相關(guān)要求，主要包括：

    一、安全生產(chǎn)法定手續(xù)完整齊全

    企業(yè)所有擬恢復(fù)生產(chǎn)的車間、裝置、罐區(qū)等安全法定手續(xù)齊全，無未批先建、批建不符情況。對存在重大變更的項目，履行重新報批手續(xù)并經(jīng)批準。對其他變更事項按照變更管理要求履行變更程序。符合許可管理法規(guī)和管理要求。

    二、自動化控制完善可靠

    硝化、氯化、重氮化等高危工藝流程化裝置必須采用全流程DCS自動控制，要按照《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》(GB/T21109)和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50770等相關(guān)標準設(shè)置安全儀表系統(tǒng)。涉及“兩重點一重大”在役生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施分別按相應(yīng)規(guī)范要求完成自動化控制改造，設(shè)置SIS系統(tǒng)等。構(gòu)成一二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)必須設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能。

    三、從嚴控制危險性獨棟廠房作業(yè)人數(shù)

    在甲、乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的生產(chǎn)裝置或車間內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置的操作室、休息室、巡檢室、辦公室。上述獨棟廠房（裝置）內(nèi)操作人員總數(shù)不超過9人。

    四、重點場所安全防護距離滿足要求

    凡是涉及毒性氣體、爆炸品、液化易燃氣體、劇毒液體且構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)儲存場所，其外部安全防護距離需滿足《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標準和社會可接受風(fēng)險標準（試行）》要求。

    五、嚴格事故隱患治理和風(fēng)險辨識

    對照《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》，企業(yè)不存在重大事故隱患。企業(yè)要按照建立雙重預(yù)防機制和《省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險評估和分級辦法>的通知》（蘇安監(jiān)〔2017〕77號）要求，開展風(fēng)險辨識管控，根據(jù)固有風(fēng)險大小、本質(zhì)安全水平、安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，綜合評定安全風(fēng)險等級，繪制企業(yè)風(fēng)險四色分布圖，并按要求填報省危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。

    六、嚴格環(huán)保設(shè)施安全管理

    新增環(huán)境保護設(shè)施必需經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，滿足相關(guān)安全標準。

    七、嚴格設(shè)備設(shè)施安全管理

    成套設(shè)備設(shè)施必須定型可靠,不得使用國家安全監(jiān)管總局明確的淘汰落后安全技術(shù)裝備。特種設(shè)備及安全附件在檢測有效期內(nèi)。

    八、建成并嚴格管控“智能化二道門”

    生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)實現(xiàn)有效隔離，“智能化二道門”系統(tǒng)改造完成。

    九、推動標準化建設(shè)提質(zhì)升級

    危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲企業(yè)要全面開展二級標準化創(chuàng)建工作，涉及一二級危險化學(xué)品重大危險源、本身具有爆炸危險性裝置和場所的企業(yè)，2018年底必須達到二級安全標準化水平，涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的�；�品生產(chǎn)企業(yè)，2020年底前必須達到二級安全標準化水平。

    十、健全安全管理責(zé)任體系

    企業(yè)要全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照《市安委會關(guān)于開展落實安全生產(chǎn)責(zé)任制“一查三督”專項行動的通知》（連安[2018]14號）要求，考評得分在80分以上。

    十一、強化全員安全教育培訓(xùn)

    主要負責(zé)人參加化工（危險化學(xué)品）企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)并考核合格。高危工藝操作人員、特種作業(yè)人員、安全管理人員的學(xué)歷、持證人數(shù)等滿足相關(guān)要求，高危工藝人員、特種作業(yè)人員、安全管理人員必須持證上崗。企業(yè)要開展分類分級、差異化、實用性的崗位培訓(xùn)，建立完善廠、車間和班組三級教育培訓(xùn)體系，突出異常情況下識別判斷、應(yīng)急處置、避險避災(zāi)、自救互救等技能培訓(xùn)，進一步提高從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全培訓(xùn)檔案

    十二、嚴格特殊作業(yè)管控和外包作業(yè)管理

    嚴格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，動火作業(yè)還需按照《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)加強化工（危險化學(xué)品）企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作指導(dǎo)意見的通知》（蘇安監(jiān)[2016]132號）和《江蘇省精細化工企業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)定（試行）》，嚴格執(zhí)行提級管理、提級審批制度，對易燃易爆場所的動火作業(yè)推行第三方專業(yè)化服務(wù)（簽訂委托協(xié)議）。強化對承包商的管理，嚴格資格審查，加強過程管理和考核評估，把承包商的安全生產(chǎn)作為本企業(yè)的組成部分，實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

    十三、完善應(yīng)急救援體系建設(shè)

    按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，開展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源普查，完善重大事故防控及處置措施，制定或修編完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并依規(guī)備案，關(guān)鍵崗位編制應(yīng)急處置卡。應(yīng)急救援預(yù)案按要求組織進行培訓(xùn)及開展演練，應(yīng)急隊伍、消防及應(yīng)急器材（物資）配備到位，維護良好、責(zé)任到人。

    十四、經(jīng)安全評價符合安全生產(chǎn)條件

    評價報告要客觀真實反映企業(yè)實際情況，最終提交的評價報告結(jié)論為符合安全生產(chǎn)條件。評價機構(gòu)要客觀全面開展安全評價，對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的不滿足條件、不符合要求的項目都必須詳細指出，如完成整改或采取相應(yīng)措施后，可以保證生產(chǎn)安全的，要有明確結(jié)論。經(jīng)政府部門組織核查，如發(fā)現(xiàn)評價報告與企業(yè)實際情況不符、隱瞞重要風(fēng)險項或出具虛假報告的，將不同意企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，并依法依規(guī)對評價機構(gòu)進行處罰。

    除上述要求外，復(fù)產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)符合法律法規(guī)和國家、省、市其他相關(guān)要求。

    各縣區(qū)安監(jiān)局要將本《通知》要求及時傳達到各相關(guān)園區(qū)、企業(yè)和中介機構(gòu)，并嚴格執(zhí)行。

    連云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

    2018年8月7日