化工園區(qū)代表熱議可持續(xù)發(fā)展

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10月25～26日，2018石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展閉門研討會在南京江北新材料科技園召開。與會專家對《石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告》(征求意見稿)給予了高度評價，同時，對化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展發(fā)表了自己的看法，對報告提出了修改和完善意見。

中國化工報社于2018年3月啟動了“2018年石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展中國行”調(diào)研活動，截至9月30日，調(diào)研組共走訪全國15個省市區(qū)，對50家國家級、省市級石油和化工園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研。調(diào)研組根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了整理總結(jié)，編制了《報告》，并根據(jù)走訪園區(qū)的反饋，總結(jié)整理了12個園區(qū)發(fā)展中的常見問題。

“《報告》很有參考價值，其中的一些建議具有可操作性�；�工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展始終是工信部關(guān)注、重視的工作�！遍]門研討會上，工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華對調(diào)研取得的成果和《報告》的內(nèi)容給予了高度評價。他指出，目前所有�；�品搬遷改造企業(yè)有1210家，其中需退城入園500多家。對于《報告》中提出的關(guān)于危化品企業(yè)搬遷入園難的問題，工信部將通過反哺化工園區(qū)的方式支持企業(yè)搬遷，同時設(shè)立市場化的專項資金進(jìn)行搬遷改造。針對《報告》中提出的化工園區(qū)缺乏專業(yè)管理人才、安全環(huán)保水平仍待提高等問題，潘愛華表示，工信部將積極推動高校建立專門的化工園區(qū)管理專業(yè)。同時在行業(yè)內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)智慧化工園區(qū)的發(fā)展，通過智能化、專業(yè)人才化等提高園區(qū)安全環(huán)保和管理水平，以推動我國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

“調(diào)研組做了大量工作，取得了一定的成績，希望調(diào)研樣本更多，調(diào)研進(jìn)一步深入，成果進(jìn)一步擴(kuò)大�！敝袊�石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升表示，當(dāng)前全國化工園區(qū)發(fā)展有了長足的進(jìn)步，取得了不俗的成績，下一步我國化工園區(qū)要瞄準(zhǔn)智慧、綠色、創(chuàng)新、規(guī)劃、管理等方面，推進(jìn)園區(qū)集群化發(fā)展，力爭建設(shè)10家產(chǎn)值超過千億元的世界級石化基地。

針對《報告》中提到的搬遷企業(yè)入園無土地指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)等問題，工信部原材料司石化化工處副調(diào)研員羅其明表示，工信部鼓勵園區(qū)開展評價，對承接危化品搬遷企業(yè)任務(wù)較重的企業(yè)，若經(jīng)過評價認(rèn)為其規(guī)劃起點(diǎn)高、安全環(huán)保設(shè)施完善、管理規(guī)范、具備環(huán)境容量的，將允許其擴(kuò)容，解決化企搬遷“堰塞湖”現(xiàn)象。

南京江北新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展管理辦公室副主任章碩明認(rèn)為：“《報告》提出的十二個問題切中要害，對其中的一些問題我們深有體會，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是園區(qū)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，定位越不清楚，后期產(chǎn)業(yè)調(diào)整的可能性就越大;而安全環(huán)保水平是生死存亡的關(guān)鍵，異味不消除園區(qū)就沒有生存下去的條件�！彼�同時希望針對長江大保護(hù)的問題，國家盡快出臺明確的政策，給園區(qū)和園區(qū)企業(yè)提供操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。

對于《報告》中提出的關(guān)于化工園區(qū)合理規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)避免同質(zhì)發(fā)展的問題，上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管委會副主任余亮茹表示，園區(qū)規(guī)劃一定要合理，因園制宜，建議各園區(qū)從自身條件出發(fā)，做出最適合自己的規(guī)劃，一旦確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，不要輕易更改。園區(qū)發(fā)展要堅持總體規(guī)劃先行、環(huán)境評價先行、依法建制先行。

鄂爾多斯大路工業(yè)園管委會黨工委書記韓濤表示，由于資源等原因，化工園區(qū)同質(zhì)化問題在所難免，希望從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，避免同質(zhì)化對園區(qū)發(fā)展的制約。

“安達(dá)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位就是精細(xì)化工行業(yè)，近年來，安達(dá)市瞄準(zhǔn)精細(xì)化工下功夫。《報告》提出的問題很準(zhǔn)確，發(fā)展化工園區(qū)避免不了這些問題。因此，化工園區(qū)之間要多交流，把好的經(jīng)驗推廣開來，大家取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。”黑龍江安達(dá)市副市長劉寶鑄說。

針對《報告》中提出的關(guān)于化工園區(qū)融資難、轉(zhuǎn)型難的問題，中國化工新材料(嘉興)園區(qū)管委會副主任李軍提出，園區(qū)及園區(qū)企業(yè)應(yīng)該通過兼并重組、以強(qiáng)吃弱、以長鏈吃短鏈的方式走產(chǎn)業(yè)升級之路。對此，韓濤認(rèn)為，作為國家煤化工示范基地，他們深深體會到，銀行對煤化工的貸款門檻是最高的，使得一些國家示范性項目也由于資金問題遲遲不能上馬。他建議相關(guān)部門對已審批和已核準(zhǔn)的國家示范項目優(yōu)化、合理審批貸款。

會上，與會化工園區(qū)負(fù)責(zé)人在對《報告》表示肯定的同時，也提出了一些更具體、更準(zhǔn)確的要求和建議。對此，中國化工報社長崔學(xué)軍表示，調(diào)研組將繼續(xù)擴(kuò)大調(diào)研區(qū)域，進(jìn)一步完善調(diào)研報告，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反映化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r及問題，為政府部門提供決策參考。同時在調(diào)研中挖掘優(yōu)秀園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，樹立園區(qū)良好形象，為化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展助力。